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中国提倡多生孩子的时期【图】

作者:小一 时间: 2022-09-20 09:36:29 阅读:(19)

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随着时代的发展,我国的生育政策也在一直发生着变化。如果国家当前人口比较多,造成比较大的社会压力时,国家会倡导少生孩子;如果国家当前人口比较少,不能带给国家一定的经济效益,国家会倡导多生孩子。生育政策随着我国的国情而变。如果各位小伙伴要决定生孩子,想多生小孩的话,这时候需要了解一些我国最新的生育政策,知道中国是否处于提倡多生孩子的时期,那就让我们一起来看看吧。

一、中国提倡多生孩子的时期

2020年中国总和生育率降至1.3,出生人口较2019年下降260万,65岁及以上人口占比达13.5%。老龄化、少子化、不婚化加速到来,在“十四五”时期扑面而来,是中国经济社会发展最大的灰犀牛之一。我们正从过去几十年的人口红利期转入人口负担期。人口数量和质量共同影响国力,随着人口总量萎缩,中国大市场优势将逐渐丧失,综合国力也将受影响。人口老龄化、少子化关系到国家繁荣富强和民族复兴。5月,中央政治局决定实施三孩政策,鼓励多生孩子。

二、中国历史上鼓励生育政策

在古代,人口和劳动力的多少和一个帝国的综合国力密切相关。一个国家的人口越多,不仅有充足的劳动力,为国家带来源源不断的粮食,一旦战争爆发,还能为军队提供源源不断的兵员。所以,中国历史上每个主要朝代的政府都会采取措施,鼓励老百姓生育人口。

春秋战国时期,由于诸侯国之间的对外战争非常频繁,诸侯国政府都采用积极的措施鼓励妇女生育。根据《国语》记载,越国对孕妇实施“公费医疗保险”,女性生孩子的时候只要通知政府,政府就会派出医生来到家里助产。如果孕妇生的是男孩,政府就会奖励两瓶酒、一只狗;如果孕妇生的是女孩,政府就奖励两瓶酒、一头猪。越国法律明确规定:女子到17岁嫁不出去,其父母有罪;男子到30岁不娶媳妇,其父母有罪。齐国则规定,妇女生了三个孩子可以免除妇女本人的赋税,妇女生4个孩子可以免除全家人的赋税。

秦末农民战争和楚汉战争让汉朝损失了大量的人口。刘邦在位时,朝廷规定:15岁女性必须嫁人,超过15岁则每月多收130钱的税收;女性只要生育,家庭就能免掉2年的赋税。汉惠帝于公元前189年下诏书,要求女性在15—30岁之间必须出嫁,如果不嫁人,就要缴纳6算人头税,折合1个人一年的所有口粮。这个方法确实有效。汉武帝在位时的公元前134年,人口已达3400万人。

隋末唐初,全国只有2500万人。唐帝国政府采取一系列措施促进生育:物质奖励;降低结婚年龄(女性15岁);释放宫女回家嫁人;设置专门的机构帮助落后地区救治老百姓,设立专门的机构抚养被遗弃的婴幼儿,减少人口非正常死亡;从国外引入多种农作物,改善老百姓的伙食,改善体质促进人口增长;鼓励寡妇再嫁。开元盛世时期,唐朝人口已增至4800万。

宋朝采取很人性化的办法鼓励生育。一是给贫困家庭发放补贴,免去部分赋税。比如南宋时期的宋高宗就下令“禁贫民不举子,有不能育者,给钱养之”。宋朝政府还规定“州县乡村五等、坊郭七等以下贫乏之家,生男女不能养赡者,每人支‘免役宽剩钱’四千。”城乡贫困家庭在妻子怀孕5个月后,可以到州县政府申请救济。政府救济包括丈夫免去一年的徭役,发放生育补贴,免生育家庭的人丁税。二是地方官员设置社会化养儿基金,叫“举子仓”或“举子钱库”,专门赈济养不起孩子的家庭。宋朝政府规定,每户贫困产妇生下一胎,给米一石,发钱若干。贫困家庭无力养孩子,政府会动用财政资金和社会公益基金帮助老百姓抚养孩子。到了南宋时期的1223年,全国人口达到1.2亿(包含金朝)。

明朝采取降低结婚年龄等办法,鼓励生育。包括:鼓励早婚,男子14岁、女子13岁就可以结婚;对于贫困家庭,朱元璋向其发放钱财、粮食和乳娘,缓解其生育压力;设立养济院、药馆等机构,帮助贫困老百姓渡过难关,减少灾荒对人口的减损。朱元璋在位31年,就赈灾20多次,花费白银10亿两。

清朝也采取多方面政策鼓励生育。如,1662年,康熙帝下诏规定老百姓一次生多个孩子男女并产,官府奖励5石米、10匹布;又如“取消人头税”,康熙年间有“滋生人丁,永不加赋”,雍正时期有“摊丁入亩”,减轻民众的赋税负担,鼓励民众多多生育。到了道光皇帝时期,清朝人口增加到4亿人。

三、生育政策的变化历程

1、1931—1945年抗日战争期间,党的革命根据地为应对不断涌入的难民,通过系列举措及颁布新政策,短 期内实现人口数量的增长,促进了陕甘宁革命根据地和皖江革命根据地经济发展和人口增殖,以此应对战争和生产的需要。具体表现为:(1)实施新土地政策,大搞生产,助推根据地人口增殖。(2)垦荒移民,吸纳难民,促进人口合理分配与人力资源有效开发。

2、1953年全国第一次人口普查结果显示我国人口总数为6亿多人,与新中国成立初期人们所认知的四 万万人口严重不符。“鼓励”性人口生育政策带来的人口过快增长与社会资源供给不足的矛盾不断凸显,引 发的社会问题引起了中央决策者的关注,人口生育政策由最初的“鼓励”逐渐转变为“节制”生育。

3、行计划生育”第一次被写进《宪法》。自此,以“晚、稀、少”为主要特征的人口政策基本形成。1980年底逐渐发展为“晚婚”“晚育”“少生” “优生”人口政策。通过长达10年的“计划生育”,实现了人口出生率的迅速下降,很大程度缓解了我国人口增长过快的压力。

4、计划生育政策实施初期由于各种协同政策的缺位与不足,以及人们传统生育观念的根深蒂固,造成20世纪末将人口总数控制在12亿以内的目标难以实现,不得不加大“计划生育”政策的推行力度。1980年初,中央下发正式文件,鼓励每个家庭只生养一胎,努力使人口自然增长率降低至10‰。随着该项政策的大力执行,虽然取得一定成效,但仍存在很多矛盾。尤其是我国作为农业大国,要确保农业生产劳动力充足,而“一刀切”的政策则给农业生产及养老带来诸多问题。对此,1984年中央召开计划生育委员会,强调计划生育工作在农村可以依据实际情况酌情放宽。

5、我国计划生育政策在控制人口规模过快增长问题中确实起到了关键作用,但其过快的降温速度也削弱了我国人口长期以来的惯性增长,带来一系列社会问题。如生育率低下、老龄化加剧、劳动力短缺、性别比失衡等。此时我国人口增长模式已然改变,人口负增长趋势不断凸显。2000年中共中央国务院颁布《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,强调“控制 人口数量、稳定当前生育水平、实现人口由数量到质量的转变”。

2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“可以引导单独一方是独生子女的家庭再生育一孩”的政策。

2015年第十二届全国人大常委会第十八次会议中初次审议了《人口与计划生育法修正案(草案)》,该草案的实施对于“全面二孩”政策的开展具有决定性的作用。

2021年5月31日中共中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并提出“一对夫妻可以生育三个子女政策”;此外,围绕“三孩政策”出台了一系列配套支持措施。

我国的生育政策是随着我国的国情的变化而变化。以上就是小编为各位小伙伴所介绍的有关我国生育政策的一些方案。各位小伙伴可以多看看相关的文章内容,了解相关的生育政策。各位小伙伴需要了解最新的生育政策,才能适应国情的变化,从而根据国家的政策来决定是否多生孩子哦。

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